Меры поддержки фермеров — Начинающий фермер

//Меры поддержки фермеров — Начинающий фермер

Меры поддержки фермеров — Начинающий фермер

Комитет по Сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Тотемского муниципального района
161300, Вологодская область, Тотемский район, город Тотьма, улица Володарского, 4

8(81739)2-25-81
8(81739)2-44-85

 


Описание

Гранты (субсидии) на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства

Гранты предоставляются заявителям, прошедшим конкурсный отбор в Департаменте сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области, в соответствии с Постановлением Правительства Вологодской области № 157 от 13.02.2017 г.
Информация о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте Департамента www.vologda-agro.ru  не менее чем за 30 дней до окончания приема документов на участие в конкурсе.
Грант выделяется получателю только один раз.

Размер гранта

Размер гранта, предоставляемого конкретному получателю, определяется Комиссией  с учетом собственных средств начинающего фермера и его плана расходов в размере не более 90% затрат по плану расходов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.
Максимальный размер гранта в расчете на 1 начинающего фермера составляет:

 3 млн. рублей – для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направлений продуктивности;

 1,5 млн. рублей – на иные направления деятельности.

Размер гранта должен строго соответствовать плану расходов. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, получателем подлежит согласованию с Комиссией.

Расходование гранта

Расходование гранта осуществляется в течение 18 месяцев со дня поступления средств гранта в полном объеме на счет главы хозяйства (далее — период расходования гранта) по каждому Приобретению, указанному в утвержденном плане расходов, с учетом собственных средств крестьянского (фермерского) хозяйства и в соотношении не более 90% за счет бюджетных средств и не менее 10% за счет собственных средств главы хозяйства.
Все активы, приобретенные за счет гранта, должны быть зарегистрированы на получателя и использоваться его хозяйством на территории Вологодской области и только в деятельности хозяйства (транспортные средства могут использоваться получателем за пределами Вологодской области без ограничений).
Имущество, приобретаемое получателем за счет гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, в пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения гранта, за исключением животных на выращивании и откорме.

Создание рабочих мест

Получатель  обязан создать дополнительно не менее одного нового постоянного рабочего места (исключая главу хозяйства) на  каждый 1 млн. рублей гранта в году получения гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант.
Получатель обязан сохранять созданные рабочие места в течение не менее 5 лет со дня получения гранта.

Обязательства

Получатель обязан осуществлять деятельность не менее 5 лет с даты  получения гранта.
Получатель дает согласие на осуществление Департаментом, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления грантов.

При предоставлении гранта  получателю устанавливаются значения целевых показателей обеспечение прироста объема произведенной продукции сельского хозяйства и создание новых постоянных рабочих мест (не менее одного нового постоянного рабочего места (исключая главу хозяйства) на  каждый 1 млн. рублей гранта в году получения гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант).

 Направления использования гранта

Гранты должны быть использованы получателем на:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям — электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Условиями участия заявителя в конкурсном отборе являются:

1) заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних 3 лет в качестве индивидуального предпринимателя
и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации
за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – хозяйство), главой которого он является на момент подачи заявки.
Заявитель может подать заявку на участие в конкурсном отборе, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних 3 лет;
2) заявитель ранее не являлся получателем:
гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
гранта на развитие семейных животноводческих ферм;
выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель, а также средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель (далее – единовременные выплаты).
В случае если единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития хозяйства, главой которого он является на момент подачи заявки, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсном  отборе.
Финансирование за счет единовременных выплат и гранта одних и тех же направлений деятельности не допускается;
3) хозяйство зарегистрировано на сельской территории Вологодской области;
4) заявитель является главой хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного на территории Вологодской области;
5) заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее 3 лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее 3 лет;
6) хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом
от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
7) заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства по разведению и содержанию сельскохозяйственных животных (за исключением свиней) и птицы, выращиванию сельскохозяйственных культур, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;
8) заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее — Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);
9) глава хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости Приобретений, указанных в плане расходов;
10) хозяйство планирует создание не менее одного нового постоянного рабочего места (исключая главу хозяйства) на каждый 1 млн. рублей гранта в году получения гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант;
11) заявитель обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет со дня получения гранта;
12) заявитель обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее 5 лет со дня получения гранта;
13) заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя;
14) заявитель в случае болезни, призыва в Вооруженные силы Российской Федерации  или иных непредвиденных обстоятельств, связанных с отсутствием в хозяйстве или с невозможностью осуществления хозяйственной деятельности лично, обязан по согласованию с Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области передать руководство хозяйством и исполнение обязательств по полученному гранту в доверительное управление иному лицу без права продажи имущества, приобретенного за счет гранта.

Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатели:

у получателей должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
у получателей должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами Департамента, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
получатели не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
получатели не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка по направлению «гранты (субсидии) на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства».

Заявителю отказывается в предоставлении гранта в случае:

несоответствия условиям участия заявителя в конкурсном отборе и условиям предоставления гранта;
несоответствия представленных документов требованиям перечня документов, необходимых для участия в конкурсном отборе, не предоставления, представления не полного комплекта документов, указанных в перечне документов, необходимых для участия в конкурсном отборе;
предоставления недостоверной информации;
несоответствия требованиям, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатели;
неявки заявителя на очное собеседование;
если заявитель не прошел конкурсный отбор.

Перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе:

1) для участия в конкурсном отборе на получение гранта заявителями в Департамент представляются:
заявление на получение гранта (субсидии) на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйств по форме согласно приложению 26 к  Порядку предоставления субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса (далее – Порядок);
опись документов в двух экземплярах с приложением следующих документов:
копия документа, удостоверяющего личность заявителя, заверенная заявителем;
один из документов:
— копия документа об образовании заявителя, подтверждающего наличие среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования, заверенная заявителем;
— копия документа, подтверждающего получение заявителем дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, заверенная заявителем;
— копии документов, подтверждающих наличие трудового стажа   заявителя в сельском хозяйстве не менее 3 лет, заверенная заявителем;
— выписка из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, подтверждающая ведение (совместное ведение) личного подсобного хозяйства в течение не менее 3 лет, или информация об органе местного самоуправления поселения (городского округа), в похозяйственных книгах которого содержатся сведения о личном подсобном хозяйстве заявителя, подтверждающие ведение (совместное ведение) личного подсобного хозяйства в течение не менее 3 лет (в произвольной форме);
В случае представления информации об органе местного самоуправления поселения (городского округа), в похозяйственных книгах которого содержатся сведения о личном подсобном хозяйстве заявителя, Департамент в течение 2 рабочих дней со дня получения заявки направляет соответствующие межведомственные запросы в органы, в распоряжении которых находятся необходимые сведения, в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года № 133;
бизнес-план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства, предусматривающий увеличение объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее – бизнес-план);
план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств) (по форме согласно приложению 27 к Порядку);
копии документов, подтверждающих права на земельные участки и животноводческие помещения, если права на них не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (при планировании работ по ремонту, реконструкции); копии документов, подтверждающих права на земельные участки, если права на них не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (при планировании работ по строительству, развитии хозяйства по направлению растениеводство), заверенные заявителем;
документ (копия документа), подтверждающий полномочия представителя заявителя (представляется в случае представления документов представителем заявителя);
документы, подтверждающие наличие собственных средств заявителя для софинансирования гранта;
заявление о соответствии вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 марта 2016 года № 113 (представляют вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»);
2) заявители вправе представить в Департамент:
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (юридических лиц), полученную на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении и использовании гранта;
справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, выданную налоговым органом на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении и использовании гранта;
справку, содержащую сведения об исполнении плательщиком страховых взносов обязанности по уплате страховых взносов, пени и штрафов, выданную налоговым органом на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении и использовании гранта;
копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, животноводческое помещение (в случае, если соответствующие сведения имеются в Едином государственном реестре недвижимости), заверенные заявителем.
В случае если указанные документы не представлены заявителем Департамент в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления направляет соответствующие межведомственные запросы в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года № 133;
3) при подаче заявления заявитель вправе представить дополнительно документы, подтверждающие соответствие критериям, предусмотренным таблицей (которая приведена ниже)
Порядка конкурсного отбора начинающих фермеров для предоставления гранта (приложение 28 к Порядку)

 


Порядок конкурсного отбора начинающих фермеров для предоставления гранта

  1. Конкурсный отбор заявителей проводится Комиссией в соответствии с системой критериев отбора и балльной оценки участников конкурса для  предоставления гранта (таблица 1).

Таблица 1

Система критериев  отбора и балльной  оценки участников конкурса для  предоставления гранта


п/п
Наименование критерия Показатели Оценка в баллах
1. Направление деятельности К(Ф)Х в соответствии с бизнес-планом молочное скотоводство 12
мясное  скотоводство 11
разведение овец и коз, разведение сельскохозяйственной птицы 10
разведение кроликов, рыбоводство 9
картофелеводство, овощеводство (открытого и закрытого грунта) 8
производство зерновых и кормовых культур 7
пчеловодство 5
другие направления, кроме свиноводства 2
2. Наличие земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения* в собственности более 1 га 15
в пожизненном наследуемом владенииболее 1 га 12
в аренде более 10 га (срок договора аренды более 1 года) 8
в аренде от 5 до 10 га(срокдоговора аренды более 1 года) 7
в аренде от 1 до 5 га(срокдоговора аренды более 1 года) 6
3. Общая посевная площадь* свыше 50 га 15
свыше 10 до 50 га включительно 12
до 10 га включительно 8
    4. Наличие поголовья скота и птицы* Крупный рогатый скот (КРС)
КРС 11 голов и более или коровы 6 голов и более 12
КРС  —  5 — 10 голов или коровы —  3 — 5 голов 8
КРС  — 1- 4 головы или коровы —  1-2 головы 4
Овцы, козы
51 голова и более 12
21 – 50 голов 10
1- 20 голов 8
Птица
301 голова и более 12
251 – 300 голов 10
151 – 250 голов 8
1- 150 голов 6
Кролики
301 голова и более 12
251 – 300 голов 10
151 – 250 голов 8
1- 150 голов 6
Пчелы
31 улей и более 12
21 – 30 ульев 10
10- 20 ульев 8
5. Наличие племенного крупного рогатого скота* 2 головы и более 5
1 голова 3
6. Наличие сельскохозяйственной техники* 4 ед. и более 10
2, 3 ед. 7
1 ед. 5
7. Наличие рекомендаций
(от органов муниципального управления, общественных организаций)*
представлены рекомендации органов муниципального управления 10
представлены рекомендации общественных организаций 5
8. Наличие сельскохозяйственного образования* высшего 10
среднего специального 8
дополнительного 5
9. Трудовой стаж в сельском хозяйстве* свыше 5 лет 12
от 3 до 5 лет включительно 10
от 1 до 3 лет включительно 6
10. Опыт ведения личного подсобного хозяйства* свыше 5 лет 5
от 3 до 5 лет включительно 3
11. Наличие собственных каналов сбыта сельскохозяйственной продукции (собственных торговых точек)* да

 

10
12. Наличие собственных средств для софинансирования гранта, % более 30 от запрашиваемой суммы гранта 10
от 20 до 30 от запрашиваемой суммы гранта 5
от 10 до 20 от запрашиваемой суммы гранта 1
13. Отдаленность К(Ф)Х от крупных населенных пунктов (Вологды и Череповца) Бабушкинский, Великоустюгский, Верховажский, Вытегорский, Кичменгско-Городецкий, Никольский, Нюксенский, Тарногский, Тотемский муниципальные районы 5
Бабаевский, Белозерский, Вашкинский, Вожегодский, Кирилловский, Междуреченский, Сямженский, Усть-Кубинский, Устюженский, Харовский, Чагодощенский муниципальные районы 3
Вологодский, Грязовецкий, Кадуйский, Сокольский, Череповецкий, Шекснинский муниципальные районы 1
14. Членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах* имеется 1
15. Наличие производственных фондов не старше 15 лет на день подачи заявки* имеются производственные фонды не старше 15 лет 1
16. Общественная активность* является  общественно активным 1

* — баллы по данным критериям проставляются при представлении участником конкурса документов, подтверждающих соответствие данным критериям.

  1. По каждому представленному на конкурс пакету документов секретарь Комиссии проставляет баллы в оценочную ведомость в соответствии с критериями, указанными в таблице 1.
  2. В ходе заседания Комиссии члены Комиссии оценивают представленные документы, учитывая результаты очного собеседования, заключения Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области и Департамента финансов области, по 15-балльной шкале.
Неудовлетворительно Удовлетворительно Хорошо Отлично
0 баллов 5 баллов 10 баллов 15 баллов

На основании оценок членов Комиссии секретарем Комиссии по каждому пакету документов рассчитывается средний балл оценки членов Комиссии (до десятых долей) путем суммирования всех баллов членов Комиссии и деления на количество участвующих в заседании членов Комиссии и проставляется в оценочную ведомость.

  1. Итоговая оценка пакетов документов определяется путем суммирования баллов, проставленных в оценочной ведомости. Участники конкурса располагаются в порядке убывания итоговой оценки.
  2. Решение о признании победителем конкурсного отбора принимается Комиссией исходя из размеров заявленных грантов, определяемых в соответствии с пунктом 2.11.3 Порядка, в порядке убывания итоговой оценки участников конкурса в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта (субсидии).

Участники конкурса, которым в соответствии с итоговой оценкой Комиссией не определен размер гранта, считаются не прошедшими конкурсный отбор.

  1. При распределении остатка бюджетных ассигнований на предоставление грантов при наличии нескольких бизнес-проектов с равным количеством баллов предпочтение отдается бизнес-проектам участников конкурса, имеющим более высокий балл по критерию «Направление деятельности К(Ф)Х», предусмотренному таблицей 1.
  2. В случае отказа заявителя, признанного победителем конкурсного отбора от получения гранта, в случае возврата гранта получателем в текущем году, при наличии дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление грантов, средства гранта распределяются в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта (субсидии) в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего порядка заявителям, ранее не прошедшим конкурсный отбор.
  3. При наличии бюджетных ассигнований на предоставление грантов сверх потребности в соответствии с оценочной ведомостью в порядке убывания итоговой оценки участников конкурса, объявляется дополнительный конкурсный отбор.
0